Systematic Literatur Review: Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Impor Gula Di Indonesia

Abstract

Abstrak

Penelitian ini menyajikan tinjauan literatur sistematis (Systematic Literature Review/SLR) untuk menganalisis berbagai faktor yang memengaruhi impor gula di Indonesia. Meskipun Indonesia memiliki potensi besar dalam produksi gula domestik, negara ini tetap menjadi salah satu pengimpor gula terbesar di dunia. Melalui peninjauan literatur relevan yang diterbitkan antara tahun 2018 hingga 2024, studi ini mengidentifikasi faktor-faktor utama yang menyebabkan ketergantungan terhadap impor gula, termasuk keterbatasan produksi dalam negeri, tren konsumsi yang terus meningkat, fluktuasi harga, dan dinamika kebijakan pemerintah. Temuan penelitian menunjukkan bahwa rendahnya produktivitas domestik, teknologi pertanian yang sudah usang, dan keterbatasan lahan untuk budidaya tebu merupakan permasalahan struktural yang menghambat swasembada. Selain itu, harga gula domestik yang lebih tinggi dibandingkan harga gula internasional mendorong pelaku industri untuk mengandalkan impor guna memenuhi permintaan dengan harga yang lebih terjangkau. Variabel ekonomi seperti inflasi, nilai tukar, dan harga gula internasional juga berpengaruh signifikan terhadap volume impor. Lebih lanjut, studi ini menemukan bahwa impor yang berlebihan dapat menekan harga gula lokal, sehingga melemahkan daya saing petani domestik. Kebijakan pemerintah seperti tarif impor, subsidi, dan insentif produksi memiliki peran penting dalam menyeimbangkan kebutuhan domestik dengan tekanan perdagangan global. Tinjauan ini menyimpulkan bahwa kombinasi antara peningkatan efisiensi pertanian, regulasi perdagangan yang strategis, dan kebijakan perlindungan petani sangat penting untuk mengurangi ketergantungan Indonesia terhadap impor gula. Pendekatan komprehensif ini bertujuan untuk mencapai swasembada gula, menstabilkan pasar domestik, dan memperkuat industri gula nasional.

Kata Kunci: Impor Gula; Indonesia; Produksi Domestik; Kebijakan Pemerintah; Faktor Ekonomi; Tinjauan Literatur Sistematis; Efisiensi Pertanian; Regulasi Perdagangan; Swasembada.

Abstract

This study presents a Systematic Literature Review (SLR) to analyze the various factors influencing sugar importation in Indonesia. Despite the country’s potential for domestic sugar production, Indonesia remains one of the world's largest sugar importers. Through a review of relevant literature published between 2018 and 2024, this study identifies key factors contributing to the reliance on sugar imports, including domestic production limitations, rising consumption trends, price fluctuations, and government policy dynamics. The findings highlight that low domestic productivity, outdated agricultural technology, and limited land for sugarcane cultivation are structural issues that hinder self-sufficiency. Furthermore, high domestic sugar prices compared to international prices encourage the industry to rely on imports to meet demand affordably. Economic variables such as inflation, exchange rates, and international sugar prices significantly impact import volumes. Additionally, the study finds that excessive imports can depress local sugar prices, thereby weakening the competitiveness of local farmers. Government policies such as import tariffs, subsidies, and production incentives play a crucial role in balancing domestic needs and global trade pressures. The review concludes that a combination of improved agricultural efficiency, strategic trade regulations, and farmer protection policies is essential to reduce Indonesia’s dependency on sugar imports. This comprehensive approach aims to achieve sugar self-sufficiency, stabilize domestic markets, and strengthen the national sugar industry.

Keywords:  Sugar Import; Indonesia; Domestic Production; Government Policy; Economic Factors; Systematic Literature Review; Agricultural Efficiency; Trade Regulation; Self-Sufficiency.